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预算监督任重道远

发布时间:2019-09-13 19:17:01 编辑:笔名

核心提示: 预算公开是透明政府的必由之路,而推进国家治理能力和治理体系的现代化,则是十八届三中全会《决定》明确的改革总目标。

预算公开是透明政府的必由之路,而推进国家治理能力和治理体系的现代化,则是十八届三中全会《决定》明确的改革总目标。

财政现代化的前提是公共资源的配置,有实质性公共参与,才会有公众事务的公众决策。政府的钱怎么花,预算公开是老百姓知情权、参与权、监督权和建议权的起点。

全国人大代表赵冬苓提出了预算监督的全过程要公开,全国政协委员蒋洪提出了要全覆盖,将政府的所有 口袋 进行公开,不留 黑口袋 。而学界在预算公开探索上也从未止步:已故的蔡定剑教授和上海市闵行区政府共同推动 闵行试验 不断深入,蒋洪和他的团队从2008年起,连续5年对全国 1个省级政府的财政透明度状况跟踪调查和评估。

预算公开,有赖于专业团队介入,也要技术指标的支撑,还要依靠公民意识觉醒,自发与政府形成良性互动,但预算公开落脚点最终要回归到法治轨道。

设立于1954年的全国人民代表大会预算委员会在1982年遭到废除,此后其职责归属新设立的财政经济委员会。被称为 经济宪法 的《预算法》修改,从2004年开始,跨越了两届人大搁浅至今,由此可知:预算监督任重道远。

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